Присоединение Крыма к России в 2014 году — хронология от Майдана до договора 18 марта

В феврале — марте 2014 года Автономная Республика Крым и Севастополь вышли из состава Украины и вошли в состав Российской Федерации как два новых субъекта: Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Основанием стал референдум 16 марта, по официальным итогам которого за вхождение в Россию проголосовали 96,77% участников в республике и 95,6% в Севастополе. Это был первый случай образования новых субъектов в новейшей истории России.

Оценки этих событий расходятся. В России их называют воссоединением Крыма с Россией, или «Крымской весной», и считают итоги референдума свободным волеизъявлением жителей. Украина, большинство государств ООН и Генеральная Ассамблея ООН референдум не признали. Украина считает Крым своей временно оккупированной территорией. На этой странице — хронология: что происходило и в какие дни.

Крым в составе Украины: 1954–2014

Чтобы понять, почему в 2014 году события развивались именно так, нужно вернуться на шестьдесят лет назад.

• 1954 год. Крымская область решением союзного руководства передана из состава РСФСР в состав Украинской ССР. Внутри одной страны это был административный шаг, и тогда он мало что менял для жителей.
• 20 января 1991 года. На первом в СССР региональном референдуме жители Крыма высказались за восстановление Крымской автономной республики. Так появилась Автономная Республика Крым в составе Украинской ССР, а после распада Союза — независимой Украины.
• 1992–1995 годы. Крымский парламент принял собственную конституцию, в 1994 году на полуострове избрали своего президента. В 1995 году Киев отменил и должность президента Крыма, и конституцию 1992 года. Позже автономия получила новую конституцию в рамках украинского законодательства.
• 1997 год. Россия и Украина разделили Черноморский флот, и российская часть осталась базироваться в Севастополе по договору аренды.
• 2010 год. Харьковские соглашения продлили пребывание российского флота в Севастополе до 2042 года.

Большинство жителей полуострова говорили по-русски. Севастополь, где стоял российский флот, оставался городом с особым отношением к России. Вопрос о статусе Крыма то затихал, то возвращался в политику на протяжении всех двадцати трёх лет.

Предыстория: кризис в Киеве

Ноябрь 2013 года. 21 ноября правительство Украины объявило о приостановке подготовки к подписанию соглашения об ассоциации с Евросоюзом. В Киеве и других городах начались массовые протесты, получившие название «Евромайдан».

Январь — февраль 2014 года. Протесты переросли в столкновения протестующих с силовиками. Самые кровопролитные дни пришлись на 18–20 февраля: всего за время противостояния погибли около ста человек, их называют «Небесной сотней», погибли и сотрудники правоохранительных органов.

21–22 февраля. 21 февраля президент Виктор Янукович и лидеры оппозиции при посредничестве европейских министров подписали соглашение об урегулировании кризиса. На следующий день Янукович покинул Киев, а Верховная рада проголосовала за его отстранение от власти и сменила руководство парламента и МВД. В России эти события называют государственным переворотом, в Украине — Революцией достоинства.

23 февраля. Исполняющим обязанности президента стал председатель Верховной рады Александр Турчинов. В тот же день Рада проголосовала за отмену закона «Об основах государственной языковой политики» 2012 года. Этот закон позволял давать русскому и другим языкам статус регионального там, где на них говорит не меньше 10% населения. Турчинов отмену так и не подписал, но решение Рады вызвало острую реакцию в Крыму и на юго-востоке Украины.

27 февраля. Рада утвердила новое правительство во главе с Арсением Яценюком.

Севастополь: первым

23 февраля в Севастополе на площади Нахимова прошёл многотысячный митинг. По оценкам источника, собралось около 30 тысяч человек — столько людей на митингах город не видел с 1990-х годов. Участники заявили, что не признают новую власть в Киеве, и избрали «народным мэром» местного предпринимателя Алексея Чалого. Председатель городской администрации Владимир Яцуба ушёл в отставку, а городской совет признал Чалого руководителем города. Севастополь отказался выполнять распоряжения Киева.

Симферополь: смена власти в республике

26 февраля. У здания Верховного Совета Крыма в Симферополе одновременно прошли два митинга: крымских татар, выступавших за целостность Украины, и сторонников сближения с Россией. Между ними произошли столкновения.

27 февраля. Ночью здания Верховного Совета и Совета министров Крыма заняли вооружённые люди без опознавательных знаков. В тот же день депутаты Верховного Совета отправили в отставку правительство республики, назначили председателем Совета министров лидера партии «Русское единство» Сергея Аксёнова и назначили референдум о статусе Крыма на 25 мая. Позже дату дважды переносили: сначала на 30 марта, затем, решением от 6 марта, на 16 марта.

1 марта. Аксёнов обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой о помощи в обеспечении мира и спокойствия на полуострове. В тот же день Совет Федерации дал согласие на использование российских войск на территории Украины.

Военные без знаков различия

В начале марта вооружённые люди в форме без опознавательных знаков вместе с отрядами крымской самообороны блокировали украинские воинские части, аэродромы и штабы. Украинские СМИ называли их «зелёными человечками», в России закрепилось название «вежливые люди». Российские власти сначала отрицали, что это российские военные. В апреле 2014 года Владимир Путин признал, что за силами самообороны Крыма стояли российские военнослужащие.

Большинство воинских частей перешли под контроль новых властей без боя. 2 марта назначенный накануне командующим ВМС Украины контр-адмирал Денис Березовский присягнул на верность Крыму. Украинским военнослужащим предлагали либо перейти на службу новым властям, либо выехать на материковую Украину, и значительная часть предпочла остаться в Крыму.

Декларация и референдум

11 марта. Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли Декларацию о независимости.

16 марта. Прошёл референдум. В бюллетене было два вопроса: о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации и о восстановлении конституции Республики Крым 1992 года и статуса Крыма как части Украины. Официальные итоги:

• Республика Крым: явка 83,1%, за вхождение в Россию — 96,77%.
• Севастополь: явка 89,5%, за вхождение в Россию — 95,6%.

Меджлис крымскотатарского народа призвал к бойкоту голосования. Украина, США, Евросоюз и большинство других государств заявили, что не признают ни референдум, ни его итоги. Российская сторона и приглашённые ею наблюдатели оценили голосование как честное.

Вхождение в состав России

• 17 марта — Верховный Совет провозгласил независимую Республику Крым и обратился к России с предложением принять её в свой состав. Россия признала Республику Крым в тот же день.
• 18 марта — в Кремле подписан договор о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации и об образовании новых субъектов.
• 21 марта — договор ратифицирован, и подписан федеральный конституционный закон о принятии Крыма в состав России. Появились два новых субъекта: Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Переходный период на интеграцию в российские системы продлился до 1 января 2015 года.

18 марта в России отмечают как День воссоединения Крыма с Россией.

Позиция крымских татар

Крымские татары — около двенадцати процентов населения полуострова — были единственной крупной общиной, которая выступила против выхода из Украины. Меджлис, представительный орган крымскотатарского народа, призвал бойкотировать референдум, и большинство крымских татар на голосование не пришли. Председатель Меджлиса Рефат Чубаров и бывший председатель Мустафа Джемилев выступали против присоединения и позже не смогли въехать в Крым. В 2016 году Верховный суд Республики Крым признал Меджлис экстремистской организацией и запретил его деятельность в России. Часть крымских татар уехала на материковую Украину, большинство осталось дома.

Международная реакция

27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 68/262 «Территориальная целостность Украины». За неё проголосовали 100 государств, против — 11, воздержались 58. Резолюция призвала не признавать изменение статуса Крыма. США, Евросоюз и ряд других стран ввели против России и Крыма санкции, которые затронули в том числе туризм, банки и транспорт. Для туриста это до сих пор означает, что иностранные банковские карты и ряд международных сервисов на полуострове не работают.

Что изменилось для полуострова

После 2014 года в Крыму сменились валюта (рубль вместо гривны), паспорта, банки и мобильные операторы. Главным транспортным проектом стал Крымский мост через Керченский пролив: автомобильная часть открыта в мае 2018 года, железнодорожная — в декабре 2019-го. От моста через весь полуостров до Севастополя проложена трасса «Таврида». До моста полуостров с материковой Россией связывала только паромная переправа.

Где эта история видна в Крыму

• Севастополь, площадь Нахимова — место митинга 23 февраля и главных городских праздников 18 марта.
• Симферополь, здание Государственного Совета — бывший Верховный Совет автономии, где 27 февраля сменилась власть. Рядом в 2016 году поставили памятник «Вежливым людям».
• Крымский мост — самый заметный след этих событий на карте, виден с трассы и из Керчи.

Время и сезон

Памятные места находятся в центре городов и открыты круглый год. Прогулка по центру Симферополя или Севастополя с этими точками занимает час-два. В дни с 16 по 18 марта в городах проходят праздничные мероприятия, и центр бывает перекрыт.

Как добраться

• Через Крымский мост — на машине по трассе «Таврида» или поездом до Симферополя и Севастополя.
• Самолётом — аэропорт Симферополя закрыт для гражданских рейсов с февраля 2022 года. Перед поездкой уточняйте, как обстоят дела сейчас.
• Между городами — от Симферополя до Севастополя около 80 км, до Ялты около 85 км, до Бахчисарая около 35 км.

Расстояния приблизительные.

Поездка с нами

• Джип-туры из Севастополя — горы и пещерные города вокруг города.
• Джип-туры из Симферополя — выезды в горы из столицы республики.

Что рядом

• Крым: общие сведения — география, население и устройство полуострова.
• Крымское ханство — как Крым вошёл в состав Российской империи в 1783 году.
• Курортный Крым — как полуостров стал курортом.